建议单位：兰 州 市 科 学 技 术 局

　　　　　　　　　　　  中科院兰州分院科技合作处

  中科院兰州分院作为我国西北最大的多学科综合性研究中心之一，科研布局以资源环境研究为主体、重离子物理和材料化学为两翼。现在兰州、西宁设有近代物理所、兰州化学物理所、寒区旱区环境与工程所、兰州地质所、西北高原生物所、青海盐湖所和资源环境科学信息中心，并全部进入中科院知识创新工程。现有固定在编职工2591人，另外有高级访问学者等客座流动科技人员1000多人；拥有兰州重离子加速器国家实验室、4个国家重点实验室、1个国家工程中心和3个省部级重点实验室，有14个博士学位授予点、5个博士后流动站和24个硕士学位授予点，在读博士、硕士生和进站博士后565人，中科院兰州教育基地已经批准建设。

  近年来，中科院兰州分院有关单位与兰州市有关部门、企业之间开展了一些不同层次、不同形式的合作。据不完全统计，1996—2001年中国科学院有17个研究所与兰州地区相关行业、政府有关部门和在兰注册企业开展科技合作项目共63项，其中兰州分院各所41项，合作方式包括成果转让、委托研究、技术咨询与技术服务、共建研发机构等。

  1999年3月，中科院兰州分院促成甘肃省政府与中国科学院签订了科技合作协议书，省院合作第一批8个项目目前已基本完成。如兰州分院和省环保局主持，由中科院寒旱所、省市环保部门和兰州大学等单位共同承担的 “兰州大气污染及对策研究”项目，总经费290万元，其中甘肃省支持140万元，兰州市支持60万元，中科院和兰州分院支持经费90万元，历时三年，达到了预期目标；2000年兰化所与奇正藏药集团共建了“藏药与天然药物联合实验室”，开展了多项课题研究，已有一批研究成果，在此基础上，依托兰化所成立了“甘肃省天然药物重点实验室”；2001年兰化所向甘肃凌云纳米材料有限公司转让中科院“八五”重点项目科技成果“炸药爆炸法制备纳米金刚石生产技术”，该公司现已建成年产500公斤的纳米金刚石粉生产线；近物所先后在兰州子文公司和兰州长城农业科技发展有限公司建成了食品真空冻干生产线，2001年还分别承担并圆满完成了兰州铝厂、兰州炭素厂等企业的烟气治理技改任务；兰州分院皋兰生态农业试验站围绕兰州市城郊型农业发展，在特种蔬菜品种引进、栽培模式研究和生产技术推广、培训以及粮食作物、草、花卉等品种的重离子辐照育种和改性等方面做了大量富有成效的工作，培育的448、671两个春小麦优良品种也向周边地区进行了推广，取得了较好的社会效益；2000年寒旱所还承担了甘肃省引大入秦工程指挥部委托的“引大入秦灌区土地利用现状遥感调查”等项目。

  兰州分院各单位的发展多年来得到了兰州市委、市政府的大力支持。尤其是中科院实施知识创新工程试点以来，兰州市成立了以省委常委、市委书记王军为组长的支持兰州分院宁卧庄科研园区建设协调领导小组，为把兰州分院建设成为“一流的科技园区”，使其成为“兰州市一道靓丽的风景线”和“对外开放的窗口”，办了不少的实事，受到了广大科技人员的高度称赞。兰州各新闻媒体单位多年来积极宣传报道兰州分院所取得的科研成果和科学家感人的事迹，尤其是今年以来在宣传中国科学院新时期办院方针和兰州分院知识创新工程及院地合作取得的成绩、经验方面做了大量积极的工作。

  今年以来，为落实省、市主要领导和兰州分院党组关于加强院地科技合作的一系列指示精神，兰州分院党组书记兼副院长何易、副院长王学定于5月30日在市政府拜会了张志银市长，双方就院地科技合作，达成了许多重要共识。郝鹏常务副市长也曾与分院主要领导商谈合作事宜。以此为基础，兰州分院科技合作处和兰州市科技局负责人先后进行了积极磋商，并得到张世珍副市长和王学定副院长的关心指导。双方一致认为，过去中科院及兰州分院有关单位尽管在兰州市做了不少事情，也取得了一定的效果，但从整体上来说是零散的、自发的，缺乏院地科技合作的有效渠道和规范运作机制，值得认真总结和反思。兰州市为实现经济跨越式发展战略，提出要整合全市科技资源，寻求科技发展的更大突破，用科技带动经济发展，重点加强与中科院兰州分院的合作；兰州分院贯彻中科院新时期的办院方针，积极主动提出要为兰州市的科技与经济发展服务。院地双方在加强科技合作方面形成了共识，这是实践“三个代表”重要思想的具体体现。目前，院地双方合作的时机已基本成熟，特别是科技合作的前景和领域非常广阔。

  院地双方科技合作的基本思路是：以兰州市经济建设和社会可持续发展的战略需求为切入点，以促进经济增长和在高新技术产业的某一方面占有一席之地为目标，以加快培育区域创新体系和营造创新环境为主线，以“互相促进、共同发展、立足当前、着眼长远、讲求实效”为原则，以双方高层领导的高度重视和组建强有力的工作班子为组织保证，以中科院全院的科技力量和院地合作相关举措、途径为支撑，进一步建立持久的战略合作关系，形成兰州市与中科院兰州分院紧密合作的新模式，提升兰州地区科技创新能力，推进兰州经济建设和社会发展进程。

1、人才交流与智力引进。

（1）互派挂职干部，加强双方合作的组织与协调。兰州分院选派高层次专家到兰州市（区、县）政府部门或企业集团担任科技副职，兰州市选派干部到兰州分院或中科院其它相关单位挂职工作。

（2）高度重视和发挥两院院士的作用。兰州市政府要加强与中国科学院各学部有关院士的密切联系，加大院士智力引进力度，吸引大批院士参与和支持兰州市重点工程建设。对为兰州经济发展做出贡献的院士给予重奖。争取两年左右时间院士与50多名院士建立合作关系，应聘担任市政府和高等院校、科研单位、企业集团高级顾问或兼职教授的院士达到30位。

（3）积极发挥兰州分院院所长等高级专家在科技兴市中的作用。由兰州市政府将他们聘为市政府高级顾问或专家咨询委员会委员，并进入兰州市实施西部大开发领导小组等重要决策与咨询机构之中，为市委、市政府和有关部门的科学决策、民主决策提供咨询建议。

（4）鼓励院地科技人员开展多方位科技合作，并吸引中科院专家在兰州创新、创业。随着国家和地方科技体制改革的不断深入和市政府重大科技项目实行招投标制度的实施，市政府及相关部门将本着“同等待遇、优先考虑”原则，在科技计划项目招标、立项审批上给予优先考虑，为院地科研院所和企业科技人员的大力协同与合作创造条件。

（5）联合培养和输送高素质人才。中国科学院兰州分院要为兰州市人才培养发挥作用，依托中国科学院兰州研究生教育基地为兰州市企事业单位培养研究生；鼓励企业集团与兰州分院联合创建以企业冠名的研究生基金；院地共同支持中国科学院“西部之光”人才培养计划，联合为兰州市培养青年科技团队。

2、设立高新技术“种子资金”，启动实施高新技术产业化项目。

  目标是2005年前转化与引进中科院所属研究所市场前景好的各类高新技术和先进实用专利技术项目30项左右，培育10户高新技术产品销售占50%以上成长性较好的科技型中小企业，并采取多种方式帮助企业申请国家科技型中小企业创新基金。

4、开展智力服务活动。

  每年由兰州市科技局提出智力服务工作计划，兰州分院科技合作处组织协调，有针对性地邀请专家学者在兰举办院士讲座、科技咨询、项目咨询、企业顾问等智力服务工作。

5、加强院地在知识产权领域的合作

  中科院兰州分院在知识产权管理特别是在专利管理方面积累了许多成功经验，形成了比较完整的专利管理工作体系，有比较优势，而且中科院在兰州设有专利机构，拥有一支熟悉高新技术、管理知识和法律知识的复合型专利管理人才。院地双方可围绕知识产权知识培训、专利管理人才培养、专利申请、专利技术实施、专利创新示范企业培育、专利保护、专利纠纷协调、专利文献检索和制定地方性专利工作政策法规体系方面加强合作，兰州分院为兰州市专利试点工作提供支持，提高专利管理水平，积极发挥专利制度在促进技术创新和经济、社会发展中的重要作用。

四、当前需要开展的几项工作

1、市领导考察兰州分院、举办院地双方高层会谈。近期，市委、市政府组团到兰州分院参观考察，并召开兰州市---中科院兰州分院科技合作恳谈会，确定院地科技合作框架思路，明确兰州市科技局和兰州分院科技合作处要在院地合作中积极发挥桥梁与纽带作用。

2、启动高新技术“种子资金”。每年举行兰州市—中科院“种子资金”项目评审会，由兰州市科技局、市财政局与中科院兰州分院组织的专家对申报项目进行初评、复评，最后确定建议资助项目。兰州市今年拟出资150万元作为首期“种子资金”，今后视发展情况继续投入。同时，研究并提出今年第一批“种子资金”资助项目。

3、举办兰州市与中科院科技项目对接洽谈会。中科院第十届分院院长、书记联席会议将于9月12—19日在兰州召开，中科院有关领导和12个分院院长、书记将出席会议。经双方协商，借此机会，届时兰州市安排一天时间参观考察兰州国家级开发区和部分重点企业等，并共同举办兰州市与中科院科技项目对接洽谈会。

4、研究制定《关于加强兰州市与中国科学院系统战略合作的若干意见》。兰州市政府与兰州分院共同研究制定《关于加强兰州市与中国科学院系统战略合作的若干意见》。《意见》包括加强战略合作的组织领导、发展战略和发展规划、科技和创业合作、人才和教育合作、建设和后勤合作以及吸引中科院专家来兰创业的优惠政策等方面。