研究项目名称：加入WTO后的甘肃道路运输发展战略研究

项目起止时间：2002年6月—2002年9月

经费投入：

项目负责人：孙成权 王繁已

承担单位名称：中国科学院资源环境科学信息中心

甘肃省公路局运输管理局

项目组成员：8人

研究项目主要内容和意义：

调查了解国内外交通运输现代化发展模式：调查掌握WTO有关条文对道路运输方面的政策规定并提出积极应对措施：调查统计甘肃省经济社会发展对道路运输的需求：调查分析甘肃省道路运输发展的资源(资金、条件……)及国内外融资对策；研究分析甘肃省道路运输的结构布局、运输方式、制定整体发展规划；研究确定智能运输的机制，建设物流、商流、车辆、路况等信息集成管理系统：对发展甘肃道路运输的其他问题(如组织管理、工程技术、设施与装备等)提出对策与建议，以报告形式提出中国加入WTO以后的甘肃省道路运输发展战略对策建议。

一、本研究项目的科学依据和意义

1、中国加入WTO以后，面临着国外资本大举进入中国西部投资基础设施建设，交通运输领域也是重要的方面之一。如何提高融资能力，充分吸收利用外资发展甘肃省的交通建设，纳入自己整体规划，提出导向性的政策，这是甘肃省近期内需解决的交通运输发展对策与政策。

2、国家制定的宏观经济目标都统筹考虑环境因素，交通战略从一开始就将环境、经济、产业政策结合起来，坚持交通建设与环境保护的协调发展，保护生态环境，需要制订一个可持续发展的对策，这就首先要制定省地一级道路运输的可持续发展规划。

3、现代交通包括民航、铁路、公路、水运、管道等多个方面，已形成立体交叉的彼此相互衔接、相互保障的交通运输体系。各种方式的运输结构以及布局。分工也是本省交通运输发展亟待解决的配套对策。

4、发展现代道路运输，不只是机场、车站、路基、码头、车船等硬件建设，商流、物流、客流的调查与管理迫切需要实现信息化，建立管理信息系统，这种软件建设将使硬件建设更好地提高使用潜力，发挥更大的作用。

5、随着西部地区产业结构的调整，矿产资源等原材料的大规模粗放动输量下降，而新兴产品与高附加值加工产品量增加，对外贸易加工日益增多，货运、客运都会从安全、快捷、舒适、专业化等方面对运输方式提出多方面的要求，这也需要改进策略，加强服务。

6、甘肃省的道路运输发展，前些年虽然有了一定的基础，在一段时期内甚至走到许多省市的前面，但与甘肃产业结构的调整，经济增长方式的变化、城镇化的发展、国内外两个市场发展的要求尚的距离，再加上本省财力有限，技术手段落后，都需要树立大交通观念，实现跨越式发展。

加入WTO后，要求把我省道路运输发展战略问题置于全球交通运输发展以及未来趋势的大背景框架下来研究，而且重点对融资多元化、交通智能化、规划布局系统化、管理信息化、行为标准化、服务社会化等进行深入调查研究，以求得出符合省情的具有战略性、前瞻性的对策建议。

二、研究内容和预期成果

1、调查了解国内外道路运输现代化发展模式；

2、调查理解WTO有关条文对道路运输方面的政策规定并提出积极应对措施；

3、调查统计甘肃省经济社会发展对道路运输的需求；

4、调查分析甘肃省道路运输发展的资源(资金、条件……)及国内外融资对策；

5、研究分析甘肃省交通运输的结构布局、运输方式，制定整体发展规划；

6、研究道路运输信息化和规范化、标准化管理机制，建设物流、商流、车辆、路况等信息集成管理系统；

7、对发展甘肃交通运输的其他问题(如组织管理、工程技术、设施与装备等)提出对策与建议。

8、以研究报告形式提出中国加入WTO以后的甘肃道路运输发展战略对策建议。