王学定

　　　　　  2008年10月10日

同志们：

2008年9月19日，中央召开全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级领导干部专题研讨班，胡锦涛同志发表重要讲话，对全党开展学习实践活动作了动员部署。甘肃省委9月28日上午召开了动员大会，10月7日全省又召开了第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议。今天，分院党组召开这次会议，标志着兰州分院系统驻兰各单位深入学习实践科学发展观活动正式启动。省学习时间活动领导小组要求10月中旬前各单位都要动员启动学习实践活动，请各单位下个星期抓好准备动员工作。刚才，杨青春同志宣读了兰州分院深入学习实践活动领导小组成员名单，并就分院学习实践活动实施方案作了说明。甘肃省委省直机关工委正厅级副书记、省学习实践活动第十七指导检查组组长李燕青同志还要做重要讲话，对我们学习实践活动将提出重要指导意见，我们一定要认真贯彻落实。

一、深刻认识深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想统一到中央、省委和院党组的决策部署上来。

2003年4月胡锦涛总书记在考察广东期间指出：“坚持全面的发展观”，2003年7月，他在全国防止“非典”工作会议上指出：“坚持全面发展、协调发展、可持续发展的发展观”，2003年10月，在党的十六届三种全会上，他完整地提出科学发展观，即“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。在十七大报告中他说：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”

1、中央、省委和院党组高度重视深入学习实践活动

在全党开展深入学习实践活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署。党中央对这次学习实践活动高度重视，今年上半年中央已选定了省、市、县、部委23个单位开始试点工作，我省是临夏州、平凉市、华亭县、永昌县作为试点市县。在10月7号的第一批学习实践活动工作会上，临夏州、平凉市分别作了试点单位的交流发言，所取得的成效为我们开展学习实践活动提供了宝贵的经验。

9月28日，在我省的学习实践活动动员大会上，徐守盛同志传达了胡锦涛同志、温家宝同志、习近平同志的重要讲话精神，候长安同志宣讲了《中共甘肃省委关于在全省开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（省委办[2008]42号）文件，陆浩同志作了动员讲话，中央第四检查指导组组长周声涛同志做了学习实践活动的要求讲话。

10月7日，在召开的学习实践活动工作会上，励小捷同志进一步的传达了胡锦涛、习近平、李源潮同志讲话主要精神，侯长安同志宣讲了《甘肃省第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（甘学组发[2008]1号）文件，并就工作会议作了总结讲话。我省选定在第一批学习实践活动101个单位，其中，中央在甘单位16个。在这次工作会议上，省发改委、财政厅、国土资源厅、环保局四个单位做了表态发言。按照省委学习实践活动领导小组的安排，明确第十七指导检查组负责兰州分院系统学习实践活动，他们将全程指导检查我们学习实践活动。

中科院党组对深入学习实践科学发展观活动也高度重视，院党组办公室专门发出通知，要求各分院党组按照党建工作属地化的原则统一安排开展学习实践活动，同时还要求我们要按照院党组有关重要计划部署，统筹制定工作计划，积极参与院组织的视频会议和有关重要活动。

2、深入认识学习实践活动的重要性

今年是我国、我省和中科院发展中的重要一年，是改革开放30周年，知识创新工程10周年。去年召开党的十七大和省第十一次党代会，今年上半年国家和省政府完成了换届，党中央明确提出要以科学发展观统揽全局，这标志着中国改革开放、全面建设小康社会进入了一个新的发展阶段。虽然我们上半年遇到了雨雪冰冻灾害，后来又发生了“5.12”特大地震等自然灾害，发生了“3.14”甘南不稳政治事件，三鹿奶粉安全生产事件等，但在中央和省委的正确领导下，我们不仅成功应对了自然灾害，经济社会还取得了稳定发展。刚刚结束的奥运会、残奥会取得了圆满成功，全世界都给予了积极的评价，这不仅是我国体育事业取得的成绩，更显示了中国改革开放30年来在政治、经济、社会、文化各方面所取得的成就，前不久的“神州七号飞船”成功升空和安全返回，这不仅是科技事业取得的成绩，也要归功于改革开放30年的成就。上述成绩的取得，进一步凝聚了人心，提升了国家和民族的自豪感。为了科学均衡和谐发展，中央确立了西部大开发、振兴东北老工业基地、进一步加大对农业的投入等重大战略举措，为地处西部的省区提供了难得的发展机遇。另外，作为经济欠发达地区的我省，提前一年实现了免征农业税，明确提出了构建社会主义和谐社会，今年又提出了在去年为老百姓办十件实事的基础上，再办十四件实事，同时更加关注教育、低保、基本医疗服务等民生问题，我们职工的这次体检就是一例。

今年以来，我国的科技系统16个重大专项都陆续启动，这也是提升自主创新能力，建设创新国家的一个重大举措。因此，我国的发展已进入了一个以科学发展观为指导，提高自主创新能力，建设创新型国家，进一步加快产业结构调整，经济又好又快发展的新阶段。今年我国虽然整体发展形势良好，但从国际环境看，石油、天然气、粮食、原材料的价格持续攀升，最近由于受美国金融次贷危机的影响，价格有所回落；加之美元贬值、人民币升值，劳动力工资增加，传统产业尤其是依赖资源、劳动力密集的加工型制造业效益下降，许多中小企业处境艰难。这使原来我国所处国际产业链低端的问题越发明显。在新的历史时期，学习实践科学发展观，调整产业结构、转变发展方式、提升科技创新能力，已成为经济社会发展客观紧迫的要求。

从主观上看，开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。一句话，是更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要。

3、切实把思想认识统一到深入学习实践活动上来

在这次深入学习实践活动中，我们要提高认识，找准工作中存在的难点和突出的问题，制定整改方案，不断提高思想认识水平和改进工作作风，达到群众满意。中央对学习实践活动的总要求是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众的实惠。我们要进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高领导科学发展、促进构建和谐院所的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把各单位职工发展的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到研究所发展的各个方面。

提高认识，最重要的就是要提高党员领导干部自觉执行和贯彻落实科学发展的积极性和自觉性。通过学习实践活动，要进一步加强宣传工作，解决认识问题，要建立起中国特色的社会主义核心价值理念体系，它是中国特色社会主义制度的内在精神和生命之魂，真正使党员干部自觉的贯彻落实科学发展观。

二、将中央精神、甘肃省委和中科院党组的要求与兰州分院的实际结合起来，突出科学发展观这个主题。

根据中央、甘肃省委和中科院党组的部署，学习实践活动要与本单位的实际情况紧密结合，各单位党委要认真执行。

1、要准确把握学习实践活动的指导思想

深入学习实践科学发展观指导思想和核心内容就是高举一面旗帜、突出一个问题、围绕一个总要求、把握一个重点、抓好三个着力点。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。在学习实践活动中，要着力教育引导广大党员干部，充分认识改革开放30年来我国社会主义的辉煌成就，努力把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求。突出一个主题，就是科学发展。在整个学习实践活动中，要把深刻学习领会科学发展观、自觉践行科学发展观、努力推行科学发展，最为鲜明主题贯穿始终。围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众的实惠。要通过学习实践活动，使广大干部系统的接受一次中国特色社会主义理论体系教育，进一步把科学发展的理念转化为科学发展的实践，体现于推进科学发展的实际效果，真正让人民群众看到变化、得到实惠。把握一个重点，就是处级以上领导班子和领导干部。明确三个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。

2、要准确把握学习实践活动的目标要求

中央明确提出，这次学习实践活动的目标要求是四句话，即提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。结合本单位深入学习实践科学发展观的活动要有一个总目标（也就是要有一个本单位的目标和载体）。

分析和回顾分院2007年以来的工作，取得了良好的成效，同时也存在许多不足之处，我们需要以科学发展观为指导不断改进工作和提高水平。

2007 年，我们以促进研究所科技创新能力和区域创新体系建设为主线，在甘肃省着力推进了“衔接重大生态工程+培育重点领域、重点企业、重点地区项目群+战略咨询”的合作布局。积极组织院士、专家为甘青两省重大生态工程立项开展咨询与立项建议，为地方争取国家立项发挥了不可替代的作用。争取到“民勤沙漠化防治与石羊河流域生态修复技术集成试验示范研究”等4个国家科技支撑计划项目，总经费7290万元，组织科技力量积极承担甘青两省企业委托和政府计划项目20多项，经费约3000万元。加强了与兰州、白银、张掖、定西等重点地区的院地合作工作。据不完全统计，2007年度中科院系统研究所与甘青两省有关单位开展科技合作项目的148个，转化形成销售收入27.28亿元、利税7.68亿元，社会效益16.6亿元，充分发挥科技促进经济社会发展的作用。另外，2007年科技产出能力大幅提升，兰州分院有21项成果获国家、省部级奖励，其中，获国家科技二等奖3项；获甘肃科学技术一等奖四项。联合共建了4个科技创新平台。经科技部批准，依托寒旱所正式建立了冰冻圈科学国家重点实验室；经甘肃省政府批准联合成立了甘肃省重离子束治疗肿瘤临床研究基地等。今年，在国家公布的三大科技奖励中喜获丰收，寒旱所参与承担的青藏铁路、青藏公路两项科技项目获得科技进步特等奖；另有近物所、寒旱所主持项目各获二等奖一项；还有参与的科技进步奖三项；7月底近物所承建国家重大科学工程—兰州重离子电子冷却储存环通过了国家验收，其中，主环加速碳、氩束流的能量和流强超过了设计指标，达到了国际先进水平。依靠重离子装置开展浅表层癌症治疗试验，已成功治愈82例；由兰州化物所承担的“神州七号飞船”固体润滑材料空间暴露试验，为我国航天事业和国防事业做出了重大贡献等。

但是，我们的科技工作与发达地区的研究所比还有一定的差距，许多科技人员还存在着“万般皆下平，惟有文章高”的思想理念，以及将帅人才缺少，学科交叉不足，科研项目比较分散，科技成果转化率不高，科技评价考核指标体系不完善等等问题。

在这次学习实践活动中，我们商量后初步提出了兰州分院总目标是“走一个中心、两个面向、三个提高的创新之路”。也就是：以解放思想、开拓创新，以优异的成绩全面完成国家知识创新工程各项任务为中心；面向世界科技前沿、面向国家重大战略和区域经济社会发展需求开展科学研究工作；进一步提高西部研究所培养高层次人才的水平、进一步提高凝炼科学目标和学科交叉的水平、进一步提高为区域经济社会发展服务的水平，走出西部地区研究院所为科技事业发展和经济社会发展服务的创新之路。”

3、要准确把握学习实践活动的主要原则

坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主，是开展这次学习实践活动必须把握的主要原则。这四条原则，是总结我们党多次开展集中教育活动，特别是学习实践活动试点工作经验的重要成果，我们一定要牢牢把握，自始至终贯彻好、落实好。

4、要准确把握好学习实践活动需要解决的重点问题

按照中央和省委的总体要求，对于第一批学习实践活动的单位来讲，重点是解决好五个方面的问题；也就是科学发展观的四个方面加党的建设方面。一是按照第一要义是发展的要求，着力解决好发展信心不足、发展思路不清、发展方式落后、发展力度不大、发展后劲不足、发展质量不高等问题。二是按照以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对社会和谐稳定重视不够等问题。三是按照全面协调可持续发展的要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题。四是按照统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能正确处理局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系等问题。五是按照加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执政党纪不严的问题，尤其是党员意识不强、理想信念动摇、宗旨意识淡薄，领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义等问题。我们要结合思想和工作实际，解决好存在的问题。

三、学习实践活动安排与要求

第一阶段：学习调研阶段，重点抓好三个环节。

1、学习培训。各单位党委要制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，分院已经给大家购买了学习教材，昨天下午分发给各单位。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加理论中心组学习，带头到基层单位做学习报告。

2、深入调研。深入开展调查研究，是理清科学发展的思路的前提，也是解决整改问题的基础。各单位党委要紧密结合工作实际，切实搞好调查研究工作。根据院对分院的重点职能和工作中的重点问题，我们初步决定开展“经济欠发达地区院地合作发展的新模式”“中组部、中科院联合培养‘西部之光’人才计划的现状与发展”“影响西部地区研究所创新因素的现状与对策”等专题调研。

3、围绕科学发展观进行解放思想大讨论。在各单位的大讨论中，按照科学发展观要求，组织广大党员干部深入开展科学发展价值理念的大讨论。各所要结合战略研讨会、党委中心组学习、所学术委员会、职代会等灵活多样形式，领带干部要带头参加讨论发言。

第二阶段：分析检查阶段，重点抓好三个环节。

1、召开领导班子专题民主生活会，分院党组将在学习调研阶段工作完成的基础上，召开以 “落实科学发展，促进科技创新，构建和谐院所”为主题的民主生活会。兰州各单位党委也要根据实际，认真召开专题民主生活会。民主生活会的质量好坏，关键在会前的征求意见和成员之间的交流沟通。领导班子成员的发言材料要经过指导检查组的审阅。

2、形成领导班子分析检查报告。各单位党委在学习调研、征求意见和专题民主生活会的基础上，紧密结合实际，根据查摆出的问题，认真剖析原因，形成分析检查报告。指导检查组和分院领导小组将全程参与分析检查报告的工作。

3、组织群众评议。分院党组将组织机关和兰州各单位代表对分院党组形成的分析检查报告进行民主评议；各单位也要相应的组织职工代表评议，并根据评议情况对分析报告进行修改，在一定范围内公布报告内容。

第三阶段：整改落实阶段，重点抓好三个环节。

1、制定整改方案落实。针对查找出来的主要问题和意见，分院党组要按轻重缓急和难易程度，详细提出整改措施，明确整改目标，以网络、简报等方式向党员、群众公布，并接受监督。各单位党委也要根据查找出来的主要问题和意见，相应制定出整改放案。

2、集中解决突出问题。分院党组和各单位党组也要结合实际，选准解决问题的突破口和切入点，集中解决几个影响和制约科研工作的突出问题，让群众直接感受到学习实践活动的成效。

3、完善体制机制。在总结经验的基础上，分院党组和各单位要进一步理清思路，研究制定具体措施，建立和完善促进科学发展的长效机制。

在学习实践活动基本结束时，按照省委领导小组的要求，制定《中科院兰州分院群众满意度测评方案》，进行群众满意度测评，测评结果在一定范围内公布。同时根据测评结果，进一步完善整改措施。

四、加强组织领导，将学习实践活动落到实处。

要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视，工作上责任落实，组织上提供保障，确保学习实践活动各个环节落到实处。

1、落实领导责任制。各单位党委要全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要履行直接责任人的职责。分院已经成立领导小组和办公室。党员领导干部要发挥带头作用，积极参加领导班子和支部的活动，结合各自分工建立联系点，分院领导按照以前明确各自的联系点，具体联系和参与指导检查。

2、鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求三个阶段的前提下，同时要抓好一个准备环节和总结环节。我们要针对机关和研究所的不同特点，党员领导干部和机关党员等不同对象，提出有针对性地具体要求，创新各具特色的活动载体。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，尤其是我们有的所野外工作多，有的所装置需要昼夜不停的实验运行，有的单位周六、七对外服务不能休息等，但要确保广大党员全员参与、全程参加，机关党委对支部的学习与实践活动也要做出安排，争取每周都有两次以上的学习实践活动，同时要做好活动记录等。

3、营造良好氛围。要高度重视学习实践活动的宣传工作，根据实际情况做出安排。各单位在网页上要设置专题栏目，编写学习实践活动简报，列出一些专项资金，用于学习实践活动等。

4、做到两手抓、两不误、两促进。年底工作较忙，会议多，院工作会议也已调整到元月中旬，年底科技项目验收、国家重点实验室评估、工作总结，职工考核等，我们要以学习实践科学发展观活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

谢谢大家！