肖国青

　　　　　　　　　　 2008年10月16日

省委第十七指导检查组领导、兰州分院领导、同志们：

2008年9月19日，中央召开全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级领导干部主题研讨班，胡锦涛总书记发表重要讲话，对全党开展学习实践活动作了动员部署。9月28日上午，甘肃省委召开了动员大会，10月7日又召开了全省第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议。10月10日和14日，兰州分院党组和中科院党组分别召开了动员大会。今天我们召开这次会议，标志着我所深入学习实践科学发展观活动已正式启动。刚才，苏弘同志宣读了近物所深入学习实践科学发展观活动领导小组成员名单，并就学习实践活动实施方案作了说明。下面，我讲四个问题。

一、深刻认识深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想统一到中央、省委、院党组和分院党组的决策部署上来。

2003年4月，胡锦涛总书记在广东考察期间，提出要“坚

持全面的发展观”;2003年7月，他在全国防止“非典”工作会议上又指出：“坚持全面发展、协调发展、可持续发展的发展观”；2003年10月，在党的十六届三中全会上，他完整地提出科学发展观，即“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”；在党的十七大报告中他说：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”

（一）中央、省委、中科院党组和分院党组高度重视深入学习实践活动

在全党开展深入学习实践活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署。党中央对这次学习实践活动高度重视，今年上半年，中央已选定了省、市、县、部委23个单位开始试点工作，我省的临夏州、平凉市、华亭县、永昌县作为试点市县。试点单位所取得的成效，为我们开展学习实践活动提供了宝贵的经验。

9月28日，在我省的学习实践活动动员大会上，徐守盛同志传达了胡锦涛、温家宝、习近平等中央领导同志的重要讲话精神，候长安同志宣讲了《中共甘肃省委关于在全省开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（省委办[2008]42号文件），陆浩同志作了动员讲话，中央第四检查指导组组长周声涛同志作了学习实践活动的要求讲话。这些都是我们这次开展学习实践活动的指导性文件和重要材料。

10月7日，在省上召开的学习实践活动工作会上，励小捷同志进一步传达了胡锦涛、习近平、李源潮等同志讲话的主要精神，侯长安同志宣讲了《甘肃省第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（甘学组发[2008]1号）文件，并就工作会议作了总结讲话。我省选定第一批开展学习实践活动的共101个单位，其中中央在甘单位16个。按照省委学习实践活动领导小组的安排，明确第十七指导检查组负责兰州分院系统学习实践活动，他们将全程指导检查我们的学习实践活动。

中科院和兰州分院党组对深入学习实践科学发展观活动也高度重视，专门发出通知，要求院属各单位按照党建工作属地化原则，根据所在地党委统一安排开展学习实践活动的同时，还要求我们按照院党组有关重要计划部署，统筹制定工作计划，积极参与院组织的视频会议和有关重要活动。

（二）深入认识学习实践活动的重要性

今年是我国、我省和中科院发展中的重要一年，是改革开放30周年，实施知识创新工程10周年。去年召开党的十七大和省第十一次党代会，今年上半年国家和省政府完成了换届，党中央明确提出要以科学发展观统揽全局，这标志着中国改革开放、全面建设小康社会进入了一个新的发展阶段。虽然我们上半年遇到了雨雪冰冻灾害，后来又发生了“5.12”特大地震等自然灾害，发生了“3.14”甘南不稳政治事件、三鹿奶粉安全生产事件等，但在中央和省委的正确领导下，我们不仅成功应对了各种灾害，经济社会还得以稳定发展。刚刚结束的奥运会、残奥会又取得了圆满成功，全世界都给予了积极的评价，这不仅是我国体育事业取得的成绩，更显示了中国改革开放30年来在政治、经济、社会、文化各方面取得的成就。前不久“神州七号”飞船成功升空和安全返回，这不仅是科技事业取得的成绩，也要归功于改革开放30年的成就。上述成绩的取得，进一步凝聚了人心，提升了国家和民族的自豪感。为了科学均衡和谐发展，中央确立了西部大开发、进一步加大对农业的投入等重大举措，为我们地处西部的省区提供了难得的发展机遇。

今年以来，我国的科技系统16个重大专项都陆续启动，这也是提升自主创新能力，建设创新国家的一个重大举措。因此，我国的发展已进入了一个以科学发展观为指导，提高自主创新能力，建设创新型国家，进一步加快产业结构调整，经济又好又快发展的新阶段。今年我国虽然整体发展形势良好，但从国际环境看，石油、天然气、粮食、原材料的价格持续攀升，最近由于受美国次贷金融危机的影响，价格有所回落；加之美元贬值、人民币升值，劳动力工资增加，传统产业尤其是依赖资源、劳动力密集的加工型制造业效益下降，许多中小企业处境艰难。这使原来我国所处国际产业链低端的问题越发明显。在新的历史时期，学习实践科学发展观，调整产业结构、转变发展方式、提升科技创新能力，已成为经济社会发展的客观要求。

从主观上看，开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。一句话，是更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要。

（三）切实把思想认识统一到深入学习实践活动上来

在这次深入学习实践活动中，我们要提高认识，找准工作中存在的难点和突出的问题，制定整改方案，不断提高思想认识水平和改进工作作风，达到群众满意。中央对学习实践活动的总体要求是：党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。我们要进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高领导科学发展、促进构建和谐研究所的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全所职工推进科技发展的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到全所各项事业的发展中。

提高认识，最重要的就是要提高党员领导干部自觉执行和落实科学发展观的积极性和自觉性。通过学习实践活动，真正使党员干部自觉地贯彻落实科学发展观，进一步加强宣传和自觉落实科学发展工作，建立起中国特色的社会主义核心价值理念体系。这是中国特色社会主义制度的内在精神和生命之魂，

二、将中央精神、甘肃省委、中科院和分院党组的要求与我所实际结合起来，突出科学发展观这个主题。

根据中央、甘肃省委、中科院和分院党组的部署，学习实践活动要与本单位的实际情况紧密结合，我们要认真执行。

（一）要准确把握学习实践活动的指导思想

深入学习实践科学发展观，指导思想和核心内容是：高举一面旗帜，突出一个问题，围绕一个总要求，把握一个重点，抓好三个着力点。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。在学习实践活动中，要着力教育引导广大党员干部，充分认识改革开放30年来我国社会主义的辉煌成就，努力把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求。突出一个主题，就是科学发展。在整个学习实践活动中，要把深刻学习领会科学发展观、自觉践行科学发展观、努力推行科学发展，作为鲜明的主题贯穿始终。围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。要通过学习实践活动，使广大干部系统地接受一次中国特色社会主义理论体系教育，进一步把科学发展的理念转化为科学发展的实践，体现出推进科学发展的实际效果，真正让人民群众看到变化、得到实惠。把握一个重点，就是处级以上领导班子和领导干部。明确三个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及在党员干部的党性、党风和党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制和机制。

（二）要准确把握学习实践活动的目标要求

中央明确提出，这次学习实践活动的目标要求是四句话，即提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。要紧紧围绕“一个中心、两个面向、三个提高的创新之路”这个总目标。一个“中心”是解放思想、开拓创新，充分发挥大科学装置的平台作用，以优异的成绩全面完成我所知识创新工程的各项任务；两个“面向”是面向国家重大战略需求和区域经济社会发展需求、面向世界科技前沿；三个“提高”是进一步提高科学目标凝练和学科交叉的水平、进一步提高培养和引进高层次人才的水平、进一步提高高新技术转移转化为区域经济社会发展服务的水平，走出为科技事业发展的创新之路。

分析和回顾我所2007年以来的工作，取得了很好的成效，同时也存在许多不足。我们需要以科学发展观为指导，不断改进工作和提高水平。

2007年，我所承建的国家重大科学工程——兰州重离子加速器冷却储存环全面优质完成，最近通过了国家验收，其中，主环加速碳、氩束流的能量和流强超过了设计指标，使我国第一台大型重离子加速器冷却储存环达到了国际先进水平。依靠重离子装置开展的浅表层癌症治疗试验取得良好的疗效，目前已成功治疗82例病人，使我国成为世界上第四个实现重离子治癌临床试验研究的国家。我所完成的“中重缺中子区近滴线新核素合成及核结构实验研究”获国家自然科学二等奖，“超导高电荷态ECR（电子回旋共振）离子源研制”获国家科技进步二等奖。所有这些，都为我国科技事业的发展做出了重大贡献。

但是，我们的科技工作与发达地区的研究所相比还有一定差距，存在着缺少将帅人才、高水平文章发表相对较少、成果转化率不高等问题。

在这次学习实践活动中，我们要进一步解放思想，开拓创新，面向世界科技前沿，面向国家重大战略和区域经济社会发展需求开展科学研究工作。尽快完成重离子深层治癌装置的建设，尽早为社会民众造福；尽快在冷却储存环上做出高水平的科研成果，以优异的成绩迎接建国60周年。

（三）要准确把握学习实践活动的主要原则

坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主，是开展这次学习实践活动必须把握的主要原则。这四条原则，是总结我们党多次开展集中教育活动，特别是学习实践活动试点工作经验的重要成果，我们一定要牢牢把握，自始至终贯彻好、落实好。

（四）要准确把握好学习实践活动需要解决的重点问题

按照中央和省委的总体要求，第一批学习实践活动的单位重点要解决好五个方面的问题：一是按照第一要义是发展的要求，着力解决好发展信心不足、发展思路不清、发展方式落后、发展力度不大、发展后劲不足、发展质量不高等问题；二是按照以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望和顺应群众要求，对社会和谐稳定重视不够等问题；三是按照全面协调可持续发展的要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题；四是按照统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能正确处理局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系等问题；五是按照加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、党纪不严的问题，尤其是党员意识不强、理想信念动摇、宗旨意识淡薄，领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义等问题。我们要结合思想和工作实际，认真解决好存在的问题。

三、学习实践活动的安排与要求

这次学习实践活动分三个阶段进行。

（一）学习调研阶段。重点抓好三个环节：第一，学习培训。所党委要制定详细的学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等多种形式，在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。党员领导干部要积极参加理论中心组学习，带头到基层单位做学习报告。上级给我们配发了学习教材，已发到各党支部，请党支部书记尽快分发到党员手中；第二，深入调研。深入开展调查研究，是理清科学发展思路的前提，也是解决整改问题的基础。党委和各党支部要紧密结合工作实际，切实搞好调查研究工作。根据我所实际，我们初步确定，对“影响我所科技发展的主要问题”、“职工群众迫切需要解决的问题”等开展专题调研，进一步理清思路，提出解决的办法；第三，围绕科学发展观进行解放思想大讨论。各党支部要按照科学发展观的要求，组织广大党员干部深入开展科学发展价值理念的大讨论。所里要结合战略研讨会、党委中心组学习、所学术委员会、职代会等灵活多样的形式，带领党员干部带头参加讨论发言。

（二）分析检查阶段。同样要重点抓好三个环节：第一，召开领导班子专题民主生活会。所党委将在完成学习调研阶段工作的基础上，召开以“落实科学发展，促进科技创新，构建和谐研究所”为主题的专题民主生活会。会前要广泛征求党内外职工群众的意见，领导班子成员之间要进行深入的交流和沟通，领导班子成员的发言材料要经过分院领导小组和省委指导检查组的审阅；第二，形成领导班子分析检查报告。所党委要在学习调研、征求意见和专题民主生活会的基础上，紧密结合实际，根据查摆出的问题，认真剖析原因，形成分析检查报告，通过分院领导小组和省委指导检查组的批准；第三，组织群众评议。所党委将组织职工代表对形成的分析检查报告进行民主评议，并根据评议情况对分析报告进行修改，并在一定范围内公布报告内容。

（三）整改落实阶段。仍然要重点抓好三个环节：第一，制定整改方案。针对查找出来的主要问题和意见，所党委要按照轻重缓急和难易程度，详细提出整改措施，明确整改目标，以网络、简报等方式向党员和群众公布，并接受监督；第二，集中解决突出问题。所党委要结合实际，选准解决问题的突破口和切入点，集中解决几个影响制约科研工作的突出问题，让群众直接感受到学习实践活动的成效；第三，完善体制机制。在总结经验的基础上，所里要进一步条分缕析，研究制定具体措施，建立和完善促进科学发展的长效机制。

在学习实践活动基本结束时，按照上级领导小组的要求，制定《近代物理所学习实践活动群众满意度测评方案》，进行群众满意度测评。测评结果将在一定范围内公布，并根据测评意见进一步完善整改措施。

四、加强组织领导，将学习实践活动落到实处。

党委要切实加强对学习实践活动的领导，思想上高度重视，工作上责任落实，组织上提供保障，确保学习实践活动各个环节落到实处。

（一）落实领导责任制。党委全面负全所的学习实践活动，党委领导要认真履行第一责任人的职责，分管领导要履行直接责任人的职责。各党支部要认真落实党委的安排部署，确保学习实践活动的各项任务落到实处。党员领导干部要发挥带头作用，积极参加领导班子和支部的活动，结合各自分工建立联系点，具体联系和指导检查支部的学习实践活动。所里已经成立领导小组和办公室，领导和办理日常工作。

（二）鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求（即上述3个阶段9个环节加准备和总结两个环节，共11个环节）的前提下，我们要针对研究所的实际情况，根据党员领导干部、科技人员党员和管理人员党员等不同对象，提出有针对性的具体要求，创新各具特色的活动载体。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员参与、全程参加。各党支部组织学习实践活动，同时要做好活动记录等。

（三）营造良好氛围。要高度重视学习实践活动的宣传工作，根据实际情况做出安排。所党委已经在所网站设立了学习实践活动专题栏目，领导小组办公室要通过专题栏目和《近日信息》等及时反映学习实践活动的情况。所里要列出一笔专项资金，用于学习实践活动。

（四）做到两手抓、两不误、两促进。年底要进行全年总结、职工考核等，工作较忙，会议较多，我们要以学习实践科学发展观活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

由于时间较紧，以上所讲如有不对之处，请大家批评指正。

谢谢大家！