王彦东

（2008年12月26日）

同志们：

根据省委第一批深入学习实践科学发展观活动的安排部署，在兰州分院党组的领导和省委第17指导检查组的指导下，兰州分馆组织党员干部，紧密结合科技信息工作实际，创新活动载体，丰富活动内容，扎实有序地开展深入学习实践科学发展观活动。分馆领导班子和各党支部、各部门，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这一总目标，一手抓科技信息创新服务、一手抓学习实践活动，不断解放思想，认真学习培训，广泛征求意见，按照科学发展观的要求寻找差距与不足，谋划发展工作。目前，经过一个月左右时间的努力，比较好地完成了第二阶段分析检查的各项工作任务，取得了积极成效，为继续开展下一阶段工作奠定了基础。今天上午，兰州分院召开了转段动员大会，分院各所总体转入第三阶段——整改落实阶段工作。下面，我代表分馆学习实践活动领导小组就第二阶段工作进行总结，对下一阶段的工作做出安排。

一、分析检查阶段的基本情况

1．召开转段动员大会，安排部署工作。

12月1日，分馆召开了学习实践活动转入第二阶段动员大会，分馆全体党员和处级领导干部、离退休党支部委员参加了会议。会上，我代表分馆对深入学习实践活动第一阶段工作进行了总结，安排了第二阶段的工作。分馆馆长张志强同志主持会议并就分析检查阶段的工作提出了具体要求，广大党员和干部统一了思想，提高了认识，明确了任务和目标。

2．以学习实践科学发展观为主题，召开分馆领导班子专题民主生活会和支部组织生活会。

为了开好领导班子专题民主生活会和组织生活会，我们进行了认真准备。会前，通过座谈会、交流研讨、调查研究、个别访谈、电子邮件、网上意见箱等多种途径，广泛征求了党内外职工群众包括科研用户、研究生的意见和建议。通过梳理汇总和分析研究，全面、详细、原汁原味地形成了《国家科学图书馆兰州分馆学习实践科学发展观活动集中学习、调研阶段反映问题和征求意见建议汇总》材料，并在会前反馈领导班子成员和涉及的支部、部门。张志强同志和我按要求撰写了书面发言。

12月5日下午，分馆召开了以“学习实践科学发展观，努力提高领导科学发展能力”为主题的领导班子专题民主生活会。会上，张志强同志代表分馆领导班子作了剖析发言，谈了科学发展观与兰州分馆实际联系的思考，对学习实践活动中查找出的问题、提出的意见和建议进行了归纳和分析梳理，从对单位发展和管理提出的问题、对领导班子提出的意见两大类6个方面（业务发展、馆务管理与服务、业务管理与服务、后勤物业服务、财务经济、人才队伍建设等）进行了深入剖析，分析了存在问题的8个方面的原因，提出了学习实践科学发展观、努力提高领导科学发展能力、做好兰州分馆工作的主要方面与着力点。同时，剖析了个人领导与管理工作上的不足，谈了加强管理、改进工作的措施。其他同志分别对照梳理出的意见建议，总结经验，查找了领导班子和自身存在的问题，认真分析原因，开展了批评与自我批评，明确了整改的方向。分院党组成员、副院长、学习实践活动领导小组副组长杨青春和分院学习实践活动办公室副主任郭海燕同志参加了会议。杨青春同志在最后的讲话中认为，分馆对此次专题民主生活会非常重视，准备充分，会议主题鲜明，重点突出，剖析深刻，气氛和谐；兰州分馆领导班子团结和谐，以人为本，各方面呈现出良好的发展态势。两位领导分别做了很好的剖析，其他党委委员充分发言，统一了思想，理清了思路，在推进科学发展方面形成了共识。

12月8—10日，业务二支部、一支部和机关支部先后召开了组织生活会。各支部的党员特别是支委、中层干部根据前一段广泛征求意见、认真汇总和梳理的意见建议，针对所在部门业务工作和党员队伍中存在的主要问题，以贯彻落实科学发展观为主题，谈体会，交换看法，查找差距和问题，分析原因，听取意见，明确努力方向。

3．形成分馆领导班子分析检查报告。

根据省委学习实践活动领导小组要求，我在张志强同志代表分馆领导班子所作的剖析发言的基础上，充分吸收学习调研、征求意见和专题民主生活会、组织生活会的成果，撰写了《兰州分馆领导班子分析检查报告》初稿，分送分馆党委委员征求意见。接着，按照反馈的意见，修改形成了《兰州分馆领导班子关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》讨论稿。在此基础上，分馆召开党委会议，讨论形成了《兰州分馆领导班子关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》征求意见稿。

12月24日，专门召开了分馆领导班子分析检查报告征求意见会，征求中层干部、支部委员、副高以上科技人员和各有关方面代表对分馆领导班子分析检查报告的意见。参加会议的40位同志，对报告提出了一些修改意见和建议，同时对报告中涉及到的一些具体问题发表了自己的意见。会后，我们根据征求意见会上大家提出的意见建议，又对报告作了进一步修改，形成了《兰州分馆领导班子关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》群众评议稿。报告总结了分馆学习实践科学发展观取得的共识，梳理了贯彻落实科学发展观存在的主要问题，分析了存在问题的主客观原因，提炼出了切合分馆实际的科学发展的基本思路、主要目标和措施。

4．组织群众进行民主评议。

12月25日下午，征得分院学习实践活动领导小组办公室的同意，我们组织党员干部和职工代表对《兰州分馆领导班子关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》进行群众满意度测评。参加测评的17名党员干部和各方面职工代表，着重从对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等几个方面对分析检查报告进行了评议。经分院学习实践活动领导小组办公室统计，参加测评的同志对分析检查报告总体上是满意的。

二、主要特点和收获

1．巩固和运用学习阶段的成果，深化认识。

在这一阶段的工作中，我们把学习作为深化认识、做好分析检查工作的重要内容。在前一阶段集中学习调研的基础上，紧密结合思想实际和分析检查阶段的工作要求，进一步引导党员提高认识，端正态度，摆正位置，自觉投入到学习实践活动中来，增强学习实践科学发展观的坚定性。通过把学习与征求意见、查找问题、分析原因、明确整改思路结合起来，运用在深入学习基础上形成的科学发展新观念、新视野、新思路，认真进行对照检查和分析评议。通过民主生活会、组织生活会和分析检查报告形成与评议，深入思考，加深了对科学发展观的理解和认识。

2．把查找问题作为重点环节，找准存在的突出问题。

在前一阶段学习调研、征求意见的基础上，采取有效措施和办法，进一步征求意见和建议。特别是结合总馆领导到分馆调研、工作的机会，先后召开了兰州地区科研用户座谈会、信息服务部全体职工与其他部门职工代表座谈会、中层干部座谈会，征求了兰州各所科研人员、研究生和职工的意见，努力找准影响分馆科学发展的突出问题和群众关心的突出问题。在民主生活会、组织生活会与分析检查报告两个环节，把重点放在查找问题、分析原因、明确整改思路方面，着力于紧密结合单位实际，从增强科学发展意识、提高科学发展能力、更好地促进科技信息事业发展等方面，找准存在的主要问题，深刻分析存在问题的深层次原因，明确今后的努力方向和措施，为下一步的整改打下了良好的基础。

3．突出实践特色，解决实际问题。

学习实践科学发展观，关键是要落实在行动上，推进工作，解决实际问题。这一阶段，我们针对查找出的问题，专门召开了馆长办公会议，讨论决定了离退休人员发放临时性生活补助、制订分馆《在职职工和离退休职工慰问、吊唁暂行规定》、引进青年人才租房补贴、2009年度人才招聘计划、项目经费激励标准调整、职工工作用电脑报废处理、职工年度考核办法调整等问题，初步解决了一部分群众反映的实际问题。12月12日，专门召开了离退休职工情况通报会，向离退休职工通报了近两年来分馆离退休经费收支情况和向离退休人员发放临时性生活补助、制订慰问看望职工的有关规定、职工住宅楼建设进展等情况，对工改后津补贴规范、离退休活动经费管理使用、离休人员防暑降温费标准、“三八”节离退休女职工活动纪念品发放、科研园区大门修建等学习实践活动中离退休职工提出和关心的有关事宜作了解释和说明，离退休职工普遍比较满意，切实感受到了学习实践活动的效果。

三、下一阶段的工作安排

下一阶段为学习实践活动的第三阶段——整改落实阶段。从12月27日至2009年2月24日，时间为2个月。这一阶段的主要任务是，进一步明确整改目标，落实工作责任，集中解决突出问题，全力推进体制机制创新，确保学习实践活动取得实效。

这一阶段的工作主要分为3个环节：

1、制定整改落实方案(12月27日至2009年1月14日)。针对查找出来的主要问题和意见，在全面研究分析的基础上，认真进行梳理归类，区分哪些已经具备条件、在学习实践活动中可以解决，哪些难度较大暂不具备条件、经过一段时间的努力才能解决，按轻重缓急和难易程度，提出整改落实措施，明确整改落实责任，并以电子馆务平台等方式向党员群众公布，接受监督。

2、集中解决突出问题(2009年1月15日至2月13日)。按照科学发展观的要求，结合“建设一个中心、两个服务、三个满意的专业信息咨询服务中心”的实践载体，选准解决问题的突破口和切入点，积极行动，集中解决几个影响和制约科技信息服务工作与单位发展的突出问题，让群众直接感受到学习实践活动的成效。

3、完善体制机制(2009年2月14日至2月24日)。在总结经验、分析问题及其原因的基础上，进一步理清思路，研究制定具体措施和规章制度，建立和完善促进科学发展的长效机制。

在学习实践活动基本结束时，要按照省委和分院党组的要求，做好活动的总结工作和群众满意度测评。测评结果要在一定范围内公布。同时根据测评结果，进一步完善整改措施。

四、这一阶段工作中需要注意的几个问题

现在，分馆学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段。整改落实是学习实践活动的最后一个阶段，也是前两个阶段工作的最终目标和落脚点。能否抓好这一阶段的工作，对整个学习实践活动能否真正取得实践成果和制度成果至关重要。下面，我想强调以下几点：

1．提高思想认识，高度重视整改落实阶段工作。各级领导干部和全体党员干部一定要站在全局和战略的高度，充分认识整改落实阶段工作的重要性，以严肃、认真、负责的态度，坚持标准、严格要求，把整改落实阶段工作抓紧抓好，抓出成效。对查找出来的突出问题，各级领导干部和管理部门要切实负起责任，增强服务意识，转变工作作风，提高执行力和工作效率，具备整改条件的要马上就改，让群众真正感受到党员干部在学习实践科学发展观活动中发生的新变化。

2．精心制定方案，明确整改落实的目标任务。制定一个好的工作方案，是推进整改落实工作的重要依据和前提。要在领导班子分析检查报告的基础上研究制定整改落实方案，要把解决问题和体制机制创新的各项工作具体化，使整改落实工作目标更清晰、要求更具体、责任更明确，为整个整改落实工作打下良好基础。总的要求是做到“三明确一承诺”，即明确整改的任务、方式和时限要求，明确整改落实的具体办法和措施，明确分管领导、分管部门的责任，整改方案要以适当方式公开，并向职工做出承诺，接受群众监督。

3．突出实践特色，集中力量解决突出问题。解决突出问题是这次学习实践活动的重要目标，是贯穿学习实践活动全过程的一项重要工作。在前面两个阶段中的工作中，我们解决了一些问题，但这仅仅是初步的。在整改落实阶段，需要集中力量，重点解决影响和制约单位发展的难点问题、职工群众关心的热点问题和党员队伍中存在的党性党风方面的突出问题。工作中，必须坚持实事求是态度和求真务实的作风，既要积极主动、尽力有为，又要立足实际、务求实效；既要克服畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义。同时，必须突出重点、统筹协调，把解决问题和当前科技创新的重点任务与任务结合起来。

4．推进体制机制创新，形成保障科学发展的制度体系。贯彻落实科学发展观，推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。分馆发展与目前面临的一系列矛盾和问题，很多都与体制机制不健全、不完善、不科学有关。要抓住制约科学发展的体制机制障碍，区分废、改、立三种类型，认真调研，反复研讨，形成解决问题的思路和办法、措施，力争在体制机制的创新上能够有所突破。

5．充分依靠职工群众，做好学习实践活动的总结测评。学习实践活动搞得好不好，关键看党员和职工群众满意不满意。这次学习实践活动基本结束时，要做好整个学习实践活动的总结和群众满意度测评工作。我们一定要高度重视，认真做好这项工作。在总结中，一定要实事求是，既要总结我们工作中取得的成效，也要总结工作中存在的问题和不足，更要进一步明确改进的措施和今后的努力方向。在满意度测评中，要做到客观公正，围绕对解决突出问题的满意度、对活动开展情况的满意度两个重点内容，严格按照上级的要求进行测评。

6．统筹安排，确保学习实践活动与当前各项工作相互促进。年末岁首，大家的工作任务比较繁重，元旦、春节期间节假日也比较多。我们要合理安排时间，正确处理好学习实践活动与其他各项工作的关系，确保学习实践活动与各项工作相互促进。学习实践活动领导小组办公室要加强对活动的组织指导和督促检查。各支部、各部门要认真把握这一阶段各个环节的工作要求，抓好落实工作，确保整改落实阶段的学习实践活动取得实效。

谢谢大家！