谢　 铭

（2008年12月31日）

按照省委学习实践科学发展观活动领导小组的总体部署，自12月26日起，全省第一批学习实践活动总体上由分析检查阶段转入整改落实阶段。今天，我所召开转段动员大会，总结分析检查阶段的工作，安排部署整改落实阶段的工作。

一、 分析检查阶段工作总结

我所学习实践科学发展观活动自11月27日转入分析检查阶段以来，所党委严格按照省委和分院党组的部署要求，在省委十七指导检查组的指导下，精心组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，认真撰写领导班子分析检查报告，广泛组织群众进行评议，扎实有效地完成了三个环节的各项任务，取得了阶段性成果。

（一） 继续深入学习，夯实了分析检查的思想基础。我所广大党员干部坚持把理论学习贯穿于学习实践活动的全过程，坚持理论指导实践，在实践中加强理论学习。首先是认真学习了胡锦涛总书记最近在陕西省联系点调研时的重要讲话精神。所党委结合研究所实际，组织党员干部按照胡锦涛总书记的要求，用科学发展观武装头脑，通过科研工作实践来检验学习实践活动的新成效。其次是认真学习了中央经济工作会议和省委第五次全委会议的新精神。广大党员干部针对国际金融危机对我国带来的不利影响，积极关注国际国内和省内经济形式的发展变化，以科学发展观为指导，把思想认识统一到中央的判断和决策上来，以扎实认真地做好本职工作来响应党中央关于积极应对金融危机带来的不利影响，坚定信心，趋利避害，积极应对挑战的号召。第三是继续深入学习了“三本书”。在第一阶段集中学习的基础上，继续深入学习“三本书”的精神实质，把理论学习与实际工作对接起来，用理论学习指导和解决实际问题，在学习中明确方向、明辨是非，进一步升华学习效果，为做好分析检查的各项工作奠定了坚实的思想基础。

（二）广泛征求群众意见，开好专题民主生活会和组织生活会。开好专题民主生活会，是分析检查阶段的第一环节，也是关键环节，对于深化学习成果、查找突出问题、统一思想认识、推动科学发展，具有至关重要的意义。所党委和所领导班子遵照甘组通字[2008]73号文件“关于以学习和实践科学发展观为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的通知”要求，以及我所学习实践活动实施方案的具体安排，高度重视这项工作。为了开好这次民主生活会，所党委进行了认真的会前准备工作：首先是通过座谈会、研讨会、调查研究、个别访谈、网上所长信箱和电子邮件等多种途径，广泛征求了党内外职工群众及研究生的意见和建议，查找了存在的问题；其次是主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间以及与分管部门负责人之间，围绕征求到的意见和查找出的突出问题，普遍开展了谈心活动；再次是领导班子成员分别撰写了发言材料，领导班子形成了剖析材料，并经兰州分院学习实践活动领导小组和省委十七指导检查组审阅。

民主生活会上，肖国青代表领导班子将征求到的16条意见归纳梳理为三个方面的问题，即影响科学发展的问题、坚持以人为本方面的问题以及党建工作方面的问题，进行了深入剖析，分析了存在问题的原因，通报了已经整改的情况，提出了今后进一步整改的措施。

5位班子成员的发言都分析了各自工作中存在的问题，总结了经验，明确了今后努力的方向。肖国青所长从促进科学发展、坚持以人为本、加强研究所党建工作等三个方面进行了剖析，并提出了初步整改的思考。针对研究所的科学发展问题，他提出，所长的主要职责是制定研究所战略规划，把握研究所的全面发展，组织协调各个部门完成研究所的各项任务，为国家的科技发展做出应有的贡献。经过学习调研和剖析检查，自己需要进一步加强学习科学的领导和创新的管理工作方法，充分发挥和调动各部门领导和广大职工的工作热情和积极性，充分重视集体智慧的重要作用，集思广益，为研究所发展献计献策；需要进一步优化科学目标和发展方向；需要进一步促进重大成果的产出和转化以及重大项目申请；需要进一步加强招聘高级人才并高度重视人才培养。在坚持以人为本、构建改革创新和谐奋进的研究所方面，他强调，要充分发挥职代会和工会的作用，开展一系列丰富的文化和体育活动，改善职工的精神文化生活，提高职工的身体素质；要积极发挥集体智慧的优势，使职工感觉到参与感；要积极寻找提高和改善职工利益和待遇的办法。关于如何加强研究所党建工作的问题，他认为，需要与班子和党委认真探讨和深入思考，按照路甬祥院长在学习实践活动动员报告中提出的“必须加强和改进党的建设”要求，把党组织的政治优势和组织优势转化为推动科学发展和领导科技创新的强大动力。作为所长要与党委其他同志一道，党政密切配合，抓业务的同时重视抓党建，将其纳入到研究所的日常工作中，处理好党建与科技创新等方面的关系，大力培养和发展科研与管理骨干入党，团结带领广大党员，为建设改革创新和谐奋进的研究所提供精神动力和组织、思想、人才保障。

谢铭书记“以科学发展观为指导，加强研究所创新人才队伍建设”的发言，分析了研究所的人力资源现状、人力资源需求、发展目标以及存在的突出问题，对加强人才队伍建设进行了深入思考。他认为，加强人才队伍建设需要重点抓好三方面的工作：一要科学优化队伍结构，合理配置人才梯队；二要转变观念，与时俱进，构建科学合理的人才评价体系；三要深化管理体制改革，创新人才管理机制。他提出了切实采取有效措施、实施人才强所战略的具体构想：第一，引进与培养并举，以培养为主；第二，依托大科学装置科技基础平台，通过广泛开展国内外交流合作培养人才；第三，多举措稳定人才队伍，保障研究所可持续发展。

赵红卫、徐瑚珊、袁平等3位副所长也都结合各自的工作和思想实际，深入剖析了存在的问题，提出了整改措施和今后努力的方向。班子成员之间坦诚地开展了相互批评，开诚布公地找原因、提建议。会议开得既严肃认真，又生动活泼。

各党支部的专题组织生活会普遍围绕三个方面的问题深入剖析，开得认真生动、富有成效：一是围绕科学发展观的要义、核心、基本要求和根本方法谈认识，进一步加深了对科学发展观重大意义的理解，增强了践行科学发展观的自觉性和坚定性；二是结合工作和思想实际找差距，看到了自身存在的问题和不足，分析了产生问题的主客观原因；三是根据本职工作、部门工作和全所工作的科学发展的要求开拓思路，提出了改进工作的措施，明确了今后努力的方向。全体党员普遍表示，在整个学习实践活动中，要把学习贯彻始终，把边学边改贯彻始终，把即知即改贯彻始终，确保学习实践活动和具体业务工作两手抓、两不误、两促进。专题组织生活会后，各党支部都向学习实践活动领导小组办公室提交了会议情况报告。所领导分别参加了所在支部和联系点支部的组织生活会。

（三）谋划未来发展，形成分析检查报告。撰写领导班子分析检查报告，既是对学习调研成果的集中检验，又是分析检查阶段的重要任务，也是整改落实阶段工作的主要依据。我所充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会取得的成果，形成了质量较高的分析检查报告。

按照甘学组发[2008]17号文件“关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作指导意见”的要求,所党委主要负责人亲自主持了分析检查报告的撰写工作。分析检查报告初稿形成后，领导班子及时进行了研究和讨论，并采取多种形式，上下反复征求了广大职工群众的意见。在所党委认真讨论的基础上形成了评议稿，在一定范围内进一步征求意见，继续修改完善，使报告质量不断提高。

对于存在的问题，坚持即知即改和边查边改，是中央对学习实践活动的基本要求。我所对征求到的16条意见和建议，根据问题的性质分为影响科学发展的问题（5条）、以人为本方面的问题（9条）和党建工作方面的问题（2条）等三个层面，本着“时机成熟的立即着手解决、尚需时日的积极创造条件办理”的原则分别进行了整改。其中离退休职工提出参照甘肃省地方政策发放津贴补贴的问题已经初步解决；治安隐患问题、改善离退休职工活动条件的问题、食堂服务问题、电器损坏维修赔偿问题等已经部分解决。已经解决和部分解决的共5条，占需整改意见数的31%。对其余的11条意见也都提出了整改思路，在近期或远期逐步加以解决。

（四）凝聚群众智慧，精心组织评议。坚持走群众路线，是学习实践活动必须遵循的一条基本原则。领导班子分析检查报告形成后，所党委采取灵活多样的方式，如召开座谈会、面对面访谈、召开评议会议等，认真组织群众进行了评议，广泛征求了党员和职工群众的意见。评议重点放在对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面。12月28日下午，所党委组织党员和职工对领导班子分析检查报告进行了民主测评。参加测评的人员有部分研究室组和职能部门负责人、本所的全国和甘肃省政协委员、在职和退休职工代表共20多人。发出25份评议表，收回25份，统计结果显示，对我所分析检查报告的总体评价为满意。所党委认真研究和充分吸收了群众评议意见，进一步修改了分析检查报告，并以一定方式、在一定范围公开了分析检查报告和评议结果。

二、整改落实阶段工作安排

整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，也是实现前两个阶段工作目标的最终落脚点。这一阶段的主要任务是，进一步明确整改目标，落实工作责任，集中解决突出问题，全力推进体制机制创新，确保学习实践活动取得实效。我们要认真贯彻落实中央和省委的精神，保质保量地完成各项工作任务。

（一）精心制定工作方案，明确整改落实目标。制定一个好的工作方案，是推进整改落实工作的重要依据和前提。整改落实方案要在领导班子分析检查报告的基础上制定，把解决问题和体制机制创新的各项工作进一步具体化，使整改落实工作目标更清晰、要求更具体、责任更明确。总的要求是做到“三明确一承诺”，即明确整改的任务、方式和时限要求，明确整改落实的具体办法和措施，明确分管领导、分管部门的责任，整改方案要以适当方式公开，并向职工做出承诺，接受群众监督。

（二）始终体现实践特色，集中解决突出问题。解决突出问题是这次学习实践活动的重要目标，是贯穿学习实践活动全过程的一项重要工作。中央强调学习实践活动要突出实践特色，主要还是通过解决问题来体现。在前面两个阶段中，我所不同程度地解决了一些问题，但这仅仅是初步的。在整改落实阶段，需要进一步加大力度、集中力量，下功夫解决突出问题。一是结合研究所实际，着力解决影响和制约科技创新的瓶颈问题，以及关系科学发展的全局性问题。二是解决职工群众关心的热点和难点问题，真正体现科学发展观以人为本的核心。三是解决党性党风中存在的突出问题等。

（三）推进体制机制创新，形成制度建设成果。贯彻落实科学发展观，推动科学发展，必须要有科学的体制机制作保障。我所发展面临的一些深层次矛盾和问题，都与体制机制创新相关联。而体制和机制创新的实现，需要全所相关部门密切协作，优势互补，集思广益，共同努力。在体制机制创新过程中，要做好基础性工作。要抓住制约科学发展的体制机制障碍，反复调研，反复讨论，形成解决问题的思路、方案和制度，真正提出能够保障科学发展的创造性措施和办法。

（四）紧紧依靠群众，做好总结测评。学习实践活动搞得好不好，关键看广大党员和职工群众满意不满意。中央要求，这次学习实践活动基本结束时，要做好总结和群众满意度测评工作。这对于确保学习实践活动取得实效、扩大学习实践活动影响、坚定广大党员干部和群众实践科学发展观的信心，都具有重要的意义。我们一定要高度重视，认真做好这项工作。在总结工作方面，一定要实事求是，既要总结取得的成效，也要总结存在的问题和不足，还要进一步明确改进的措施和今后努力的方向。在满意度测评方面，要做到客观公正，测评的内容要把握好两个重点：一是对解决突出问题的满意度；二是对活动开展情况的满意度。关于满意度测评的评价内容、测评方式、评价主体的确定等，都要按上级组织的指导意见进行。

 现在正值岁末年初，大家的工作任务都比较繁重，元旦、春节假日较长，我们要合理安排时间，正确处理好学习实践活动与其它各项工作的关系，确保学习实践活动与业务工作相互促进。学习实践活动领导小组办公室要加强对活动的组织指导和督促检查。各支部、各部门要认真把握这一阶段各个环节的工作要求，确保整改落实取得实效。

谢谢大家 ！