科兰发党字〔2008〕34号

关于印发《中国科学院兰州分院深入学习

实践科学发展观活动实施方案》的通知

兰州地区院属各单位党委(分党委)、分院机关党委：

现将中科院兰州分院《深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

附件:中国科学院兰州分院深入学习实践科学发展观活动实施方案

　　　　　　　　  　　 二00八年十月八日

主题词：深入学习实践科学发展观　  实施方案　　　

抄送：省委深入学习实践活动领导小组办公室、第17指导检查组

　　　 中国科学院党组办公室

中国科学院兰州分院组织人事处　 　　　2008年10月9日印发

　

中国科学院兰州分院

深入学习实践科学发展观活动的实施方案

　

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。根据中央安排部署和甘肃省委《关于在全省开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（省委发[2008]42号）、《甘肃省第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（甘学组发[2008]1号）文件的要求，结合兰州分院实际，为切实搞好深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），提出如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以增强科技创新能力为主题，以解决突出问题为重点，以实现中科院提出的“四个一流”为目标，认真学习实践科学发展观，着力转变科研工作中不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高科技创新能力，着力解决科研工作中的突出问题，以科学发展观指导科技创新，进一步把兰州分院广大党员干部的思想统一到党的十七大精神上来，加快建设改革创新和谐奋进的兰州分院，为经济社会发展提供强大的科技支撑。

二、目标要求

这次学习实践活动，要突出解放思想，提高创新能力，解决突出问题，创新体制机制，使学习实践活动真正成为“群众满意工程”。要紧紧围绕“一个中心、两个面向、三个提高的创新之路”这个总目标，深入开展学习实践科学发展观活动。一个“中心”就是要解放思想、开拓创新，以优异的成绩全面完成知识创新工程各项任务为中心；两个“面向”就是要面向世界科技前沿、面向国家重大战略和区域经济社会需求开展科学研究工作；三个“提高”就是要进一步提高科学目标凝练和学科交叉的水平、进一步提高西部研究所培养高层次人才的水平、进一步提高为区域经济社会发展服务的水平，走出西部地区研究院所为科技事业发展的创新之路。”重点是在以下几个方面取得明显成效。

一是要在解放思想上有新飞跃。结合兰州分院实际，全体党员要进一步解放思想、科学前瞻、开拓进取、明确方向，对科学发展观的认识再上一个新台阶，更加自觉地用科学发展观来指导具体科研工作。

二是要在提高创新能力上有新进步。通过深入学习实践科学发展观，进一步提高广大科技工作者的自主创新能力和科研水平，进一步提高广大科研管理人员的管理水平与服务水平，进一步提高和发挥工作激情，进一步改进工作作风，团结协作，多出优秀成果、多出将帅人才、多为经济与社会发展服务，为我国的科技事业多做贡献。

三是要在解决突出问题上有新成效。针对科研工作中将帅人才缺少、学科交叉不足、课题集中度不高、承担的重大科研项目少、科技成果转化率不高等面临的一些不符合、不适应的问题，以这次学习实践活动为契机，发扬“唯实、求真、协力、创新”的院风，有效解决这些突出问题，让广大职工群众看到新变化、得到新实惠。

四是要在创新体制机制上有新突破。通过学习实践活动，要建立建设和谐研究院所的新体制新机制，更加清晰科技创新体制改革的思路，进一步完善更加符合科学发展观、更加符合科研工作实际和群众意愿的长效机制，研究与制订符合科学价值理念的科技人员考核评价指标体系，扎实推进兰州分院科技创新基地建设和研究所改革发展，促进兰州分院及各单位的和谐稳定与可持续发展。

三、基本原则

1、坚持正面教育。组织党员和领导干部深入学习，自我教育，总结正反两方面的经验教训，明确今后的努力方向。特别是领导干部还要联系实际，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。

2、突出实践特色。坚持学以致用、注重实践的原则，把开展学习实践活动与甘肃省委、中科院党组有关决策与部署结合起来，与当前科研工作实际结合起来，把实践贯穿于学习实践活动的全过程。

3、发扬民主作风。广泛征求意见，吸收群众参与，接受群众评议，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动的全过程，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

4、解决突出问题。从实际出发，着力解决科技发展中的主要困难，着力解决科研工作中存在的突出问题，着力解决与广大科技工作者利益相关的问题，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

四、方法步骤

兰州分院开展学习实践活动的范围是兰州地区的院属6个单位的全体党员。学习实践活动从今年9月开始，到明年2月基本结束。为了使整个学习实践活动“规定动作不走样，自选动作有创新”，整个活动要强烈突出实践性和科研工作单位的特色，突出解决问题，解决突出问题。根据省委要求，结合兰州分院实际，整个活动将分三个阶段进行，每个阶段的具体实施办法是：

（一）集中学习、调查研究阶段(9月28日至11月26日，时间为2个月）。主要是解放思想、统一认识、找准问题。

1、抓好学习培训(9月28日至10月31日)。9月28日至10月9日为准备环节，相应的开展了一些准备工作。在10月10日召开动员大会后，结合各单位实际，及时制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员干部重点学习党的十七大报告、省第十一次党代会精神、中科院2008年工作会议精神和夏季党组扩大会议精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等资料,学习贯彻十七届三中全会精神。处级以上领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。各单位领导班子成员要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，争取在掌握科学发展观的丰富内涵和精神实质上有新进步。兰州分院是甘肃省科技人员聚集比较多的单位之一，大部分党员科技人员目前正在野外开展科学研究工作或在实验室开展科学实验工作，虽然集中起来学习有一定的困难，但可以发挥科技人员的特长，充分利用自学与网络优势，开展学习培训活动，保证学习培训工作顺利开展。

2、开展调查研究（11月1日至14日）。在学习讨论的基础上，分院党组成员和各单位领导班子成员，要深入基层，深入各自分工联系点，认真开展调查研究，梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，形成专题调研报告，在学习会上进行交流。结合兰州分院实际，围绕科学发展观，围绕科研特点，在提高培养科技创新人才能力、提高为地方经济服务能力等方面，分院党组初步拟定开展“经济欠发达地区院地合作的发展模式”“中组部、中科院联合实施的‘西部之光’人才培养计划的成效与对策”“西部地区研究所党建工作的现状与发展”等进行调研。各所领导班子也要结合本单位工作实际，安排出专题调研计划，开展专题调研活动。

3、组织大讨论活动(11月15日至26日)。在各单位开展“科技价值观理念”的大讨论活动。通过讨论，使广大科技人员更加明晰科技价值观，切实转变不适应不符合科学发展的思想观念。在大讨论活动中，要充分利用科技人员民主作风意识强、思想比较活跃的特点开展大讨论活动，尤其是要吸引党外科技人员参与大讨论活动，查找科技价值观中存在的突出问题，为科研工作出谋划策。同时要查找影响和阻碍科技自身发展的瓶颈，查找影响提高自主创新能力的主要因素，查找科技成果转化过程中的主要制约因素，查找服务科技工作中的主要困难，查找科技支撑经济发展的主要问题，从而实现科技支撑经济与经济促进科技的良好局面。

（二）对照检查、分析问题阶段（11月27日至12月26日，时间为1个月）。主要是分析问题、查找原因、开展评议。

1、召开专题民主生活会(11月27日至12月6日)。分院党组将在学习调研阶段工作完成的基础上，召开以“促进科技创新，构建和谐院所”为主题的专题民主生活会。兰州各单位党委也要根据实际，认真召开专题民主生活会。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。可以通过座谈会、个别访谈、问卷调查、意见箱等形式，广泛听取干部群众的意见和建议，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。

2、形成分析检查报告(12月7日至16日)。分院党组在学习调研、征求意见和专题民主生活会的基础上，紧密结合实际，根据查摆出的问题，认真剖析原因，提炼出兰州分院贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施，形成分析检查报告。分院主要领导全程主持分析检查报告的工作。

3、组织群众民主评议(12月17日至26日)。组织兰州各单位党内外知识分子代表对分院党组形成的分析检查报告进行民主评议，并根据评议情况对分析报告进行修改，在一定范围内公布报告内容。

（三）解决问题、完善制度阶段（12月27日至2009年2月24日，时间为2个月）。主要是制定措施、健全机制、落实整改。

1、制定整改措施(12月27日至2009年1月14日)。针对查找出来的主要问题和意见，分院党组按轻重缓急和难易程度，详细提出整改措施，明确整改目标，以网络、简报等方式向党员、群众公布，并接受监督。各单位党委也要根据查找出来的主要问题和意见，相应制定出整改放案。

2、解决突出问题(2009年1月15日至2月13日)。分院党组和各单位党委要结合实际，积极行动，选准解决问题的突破口和切入点，集中解决几个影响和制约科研工作的突出问题，让群众直接感受到学习实践活动的成效。

3、健全长效机制(2009年2月14日至2月24日)。在总结经验的基础上，兰州分院各单位要进一步理清思路，研究制定具体措施，建立和完善促进科学发展的长效机制。

在学习实践活动基本结束时，要按照省委领导小组的要求，制定《中科院兰州分院群众满意度测评方案》，进行群众满意度测评，测评结果在一定范围内公布。同时根据测评结果，进一步完善整改措施。

五、组织领导

1、建立机构、落实责任。根据省委领导小组要求，兰州分院成立学习实践活动领导小组，由王学定同志任组长，杨青春同志任副组长，成员有分院党组成员、副院长杨生荣以及兰州各单位党委负责同志。领导小组下设办公室，负责日常工作。杨青春同志兼任办公室主任，冯书明、郭海燕同志任办公室副主任，工作人员由金健、陈作涛等同志组成。分院党组负责学习实践活动的组织领导，并具体指导兰州各单位的学习实践活动，党组书记是第一责任人，分管领导是直接责任人。各单位党委也要成立相应的组织机构。

2、领导带头、群众参与。分院党组成员、各单位党员领导干部要带头参加学习实践活动，为全体党员干部作出表率。以领导干部的表率作用，调动全体党员参加学习实践活动的积极性和主动性，在分院系统掀起学习实践科学发展观的高潮。

3、统筹兼顾、周密安排。要正确处理好开展学习实践活动与科研工作的关系，各单位既不能脱离科研中心工作搞学习实践活动，也不能因为工作忙忽视学习实践活动，要以学习实践活动推动科研工作，以科研工作的新成果衡量学习实践活动的成效，把学习实践活动与科研工作紧密结合起来，真正做到学习实践活动与科研工作两手抓、两不误、两促进。