为了贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,规范公务机票购买行为,根据“中国科学院条件保障与财务局关于转发《财政部 中国民用航空局关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》的通知”（科发条财函字〔2014〕81 号）、 《财政部外交部关于印发〈因公临时出国经费管理办法〉的通知》(财行〔2013〕516号)精神及政府采购相关制度规定, 结合兰州分院实际情况，制定本办法。 

　　一、总则 

　　凡分院机关及其直属部门工作人员，以及使用财政性资金购买公务机票的其他人员（以下简称购票人），国内出差、因公出国购买机票，应按照厉行节约和支持本国航空公司发展的原则，优先购买通过政府采购方式确定的我国航空公司（以下简称国内航空公司）航班优惠机票。每个部门明确指定一位工作人员负责机票的购买和管理，综合处负责分院领导及本部门机票采购管理工作。各部门要加强管理，严格按照规定认真做好公务机票购买管理工作。 

　　财务资产处和综合处是分院机关公务机票政府采购归口管理部门，负责制定或修订分院机关公务机票政府采购管理办法；财务资产处负责分院机关公务机票政府采购预算管理；综合处和监察审计处负责监督检查分院机关公务机票政府采购管理和执行情况。 

　　二、办理程序 

　　分院机关工作人员因工出差，需按照政府采购程序办理购票事宜，部门负责购票人员应登录政府采购机票管理网站（www.gpticket.org）,严格按照该网站发布的国内航空公司、机票销售机构、政府采购优惠票价购买公务机票。 

　　购票人可直接使用公务卡在政府采购机票管理网站购买机票,也可通过具各中国民航机票销售资质的各航空公司直销机构或机票销售代理机构,使用公务卡或银行转账方式购买机票。使用公务卡购票的,应当提前在政府采购机票管理网站进行公务卡注册或通过电话方式注册。使用银行转账方式购票的,需要在支票、汇款等票据上标注资金用途为“公务机票购票款”,填写的单位名称应与系统记录的单位名称一致。 

　　各部门应当做好公务出行计划安排，尽可能选择低价机票，原则上不得购买全价机票，部门负责人是出行和购票管理工作的直接责任人。部门购票人在政府采购机票管理网站上应尽可能选择市场折扣机票，在此基础上购买政府采购优惠票价机票。对于各航空公司提供的低于政府采购优惠票价的团队价格或促销价格机票，单位购票人可选择购买，但不再享受政府采购优惠，应书面说明，并附相关证明材料。购票人需要退改签机票的,按照各航空公司的退改签规定办理。 

　　三、因公出国公务机票购买管理 

　　因公出国时，单位购票人应选择直达目的地国家（地区）的国内航空公司航班出入境。国内航空公司没有直达目的地国家（地区）航班的，单位购票人应选择国内航空公司航班到达的最邻近目的地国家（地区）进行中转，中转航班可选择非国内航空公司航班。因中转1次以上（不含1次）等特殊原因确需选择直达目的地国家（地区）的非国内航空公司航班，以及因最邻近目的地国家（地区）中转需办理过境签证而选择其他邻近中转地的，单位购票人应填写《乘坐非国内航空公司航班和改变中转地审批表》，事先报经本单位外事部门负责人和财务部门负责人审批同意。 

　　国内航空公司按政府采购合同约定给予公务机票优惠。 

　　对于市场折扣机票,各航空公司按国内、国际机票各航班舱位的折扣票价给予9.5折优惠;对于市场全价机票,则分别给予全价票价的8.8折、8.5折优惠。政府采购机票优惠率的变动情况,将在政府采购机票管理网站( www.Gpticket.org )上发布。 

　　按照上述规定购买非国内航空公司航班机票的，单位购票人应尽可能选择市场折扣机票。 

　　四、公务机票报销管理 

　　购买国内航空公司航班机票的，财务部门应以标注政府采购机票查验号码的《航空运输电子客票行程单》等相关有效票据作为报销凭证，并可登录政府采购机票管理网站查询核实；购买低于政府采购优惠票价的团队价格或促销价格机票的， 财务部门应以相关有效票据作为报销凭证，并附相关书面说明及证明材料；因中转1次以上（不含1次）等特殊原因购买直达目的地国家（地区）的非国内航空公司航班机票，以及因最邻近目的地国家（地区）中转需办理过境签证而选择其他邻近中转地的，财务部门应以相关有效票据作为报销凭证，并附经本单位外事部门负责人和财务部门负责人审批同意的审批表。  

　　五、监督管理 

　　监察审计处将出国机票购买情况纳入因公出差和临时出国情况联合检查的范围。在审计部门对因公出差和临时出国经费管理使用情况进行审计时,应当提供乘坐国内航班和非国内航空公司航班审批表等机票购买活动的资料以及经费管理使用的资料。 

　　六、附则 

　　本办法从2014年6月1日起开始实施，由财务资产处、综合处负责解释。本办法如与上级文件规定有抵触的以上级文件为准。  

　　附件：乘坐非国内航空公司航班和改变中转地审批表