信息公开规定
中国科学院兰州分院信息公开工作管理办法
一、总则
1.本管理规定所称信息,是指分院在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的信息。
2.分院信息公开工作的要求是:依法依规保障公民、法人和其他组织对我单位工作的知情权、参与权和监督权,切实提升工作透明度、提高管理服务水平,积极回应社会关切,营造有利于科技创新的良好舆论氛围和社会环境。
二、公开的范围
1.分院信息分为主动公开、依申请公开和不予公开三种类型。
2.应主动公开信息包括:信息公开规章制度、组织机构、年度报告等工作信息;分院基本情况、机构设置、规章制度、发展规划、八项主要职能落实情况、工作进展、表彰奖励等信息;法律、行政法规、规章规定应当公开的其他信息。
3.不予公开信息包括:涉及国家秘密的;涉及科研秘密、工作秘密和个人隐私的;正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息;法律、行政法规规定不得公开的其他信息。
4.主动公开信息、不予公开信息之外的信息,为依申请公开信息。
三、机构与职责
1.综合处是分院信息公开工作的主管部门和工作机构,负责分院信息公开工作的推进、指导、协调和监督,以及分院信息公开的日常协调和组织实施。并配合相关职能部门负责所在地区院属单位信息公开工作的协调和督促。
2.分院各部门负责本部门职能范围内信息公开工作的组织实施。
3.信息公开工作机构的具体职责是:
拟订信息公开工作的相关规章制度并推进落实;拟订信息公开的工作规划、年度计划并组织实施;组织编制并及时更新信息公开指南、信息公开目录和信息公开工作年度报告;组织协调各处室对相关信息的审查、报送与公开;督促、检查信息公开工作部署的落实情况,推动信息公开工作规范运行;接受并处理公民、法人和其他组织提出的信息公开申请;完成与信息公开有关的其他工作。
4.分院各部门应当及时、准确地公开信息,所公开信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
5.分院安全保卫保密办公室负责总体指导各部门对拟公开信息的保密审查,督促检查信息公开工作中的保密责任落实情况。
分院各部门在公开业务范围内的信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定,对拟公开信息进行保密审查。
分院各部门业务范围内信息不能确定是否因涉及国家秘密不能公开时,应当报分院安全保卫保密办公室确定。
四、公开的方式和程序
1.分院各部门应主动公开的信息,对拟公开的信息内容进行审查、核实后,根据信息内容和受众特点,采取以下一种或几种方式予以公开:
中国科学院兰州分院网站;分院官方微博、微信等新媒体平台;新闻发布会和其他相关会议;报刊、广播、电视、网络等新闻媒体;信息公告栏、电子信息屏等设施;其他便于公众及时准确获得信息的形式。
2.分院各部门应主动公开的信息,相关部门或处室应当在该信息形成后20个工作日内予以公开;发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,相关责任部门或处室应当在职责范围内发布准确的信息予以澄清;已公开的信息内容发生变更的,相关责任部门或处室应当自信息变更之日起20个工作日内更新有关信息。
相关部门或处室公开可能产生重大影响的信息,应提前商院机关或分院信息公开工作机构统一处理;因特殊原因不能及时公开或做出变更的,应报院机关或分院信息公开工作机构备案。法律、法规对该类信息公开与变更期限另有规定的,从其规定。
3.除主动公开信息外,公民、法人或其他组织可根据自身生产、生活、科研等特殊需要,采用书面形式(包括数据电文形式)向分院申请获取有关信息。采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的工作机构代为填写信息公开申请。
信息公开申请应包括下列内容:申请人的姓名或名称、联系方式;申请公开信息的内容描述;申请公开信息的形式要求;申请公开的目的和用途。
4.对于信息公开申请,分院信息公开工作机构能够当场答复的,应当场予以答复。不能当场答复的,应将申请转有关部门或处室,该部门或处室一般应在10个工作日内反馈意见,由信息公开工作机构在收到申请之日起15个工作日内进行答复。如有关部门或处室需延长答复期限,该部门或处室应当作出说明并经信息公开工作机构同意,由信息公开工作机构告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
5.申请公开的信息涉及第三方合法权益的,应当以书面形式征求第三方的意见。第三方同意公开的,可以公开;不同意公开的,不得公开。第三方在要求期限内未作答复的,视为不同意公开。但是,有关部门或处室认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当商院机关及分院信息公开工作机构予以公开,并将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。
6.公民、法人或者其他组织有证据证明提供的相关信息不准确的,有权要求予以更正。分院无权更正的,应当转送有权更正的单位处理,并告知申请人。
7.分院对依申请公开的信息不进行加工、统计、研究、分析或者其它处理。依申请公开的信息应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以尽量通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供相关信息。
8.分院处理信息公开申请所需的检索、复制、邮寄等成本费用,原则上在信息公开工作机构日常办公经费中安排;因数额较大无法安排而确需收费的,执行国家相关主管部门制定的相关规定、标准和程序,不得收取其他费用,不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息。申请公开信息的公民确有经济困难的,经本人申请减免其相关费用。
五、监督和保障
1.分院信息公开工作机构应当于每年3月31日前公布上一年度信息公开工作报告。
信息公开工作年度报告应包括下列内容:主动公开信息的情况;依申请公开信息和不予公开信息的情况;信息公开的收费及减免情况;因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;信息公开工作存在的主要问题及改进情况;其他需要报告的事项。
2.综合处负责对分院信息公开的实施情况进行监督检查。监察审计部门负责对机关信息公开工作中涉及违法违纪的情况进行监督检查。
3.公民、法人或者其他组织认为分院不依法履行信息公开义务的,可以向分院监察审计部门举报。收到举报的部门或处室应当予以调查处理。
4.分院各部门违反本规定,有下列情形之一的,由分院责令改正。涉及违纪违法的,由监察审计部门对部门或单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分;构成犯罪的,提交司法部门依法追究刑事责任:
不依法履行信息公开义务的;不及时更新公开的信息内容、信息公开指南和信息公开目录的;违反规定收取费用的;通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息的;公开不应当公开的信息的;违反《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的其他行为。
六、附则
本规定由综合处负责解释。
本规定自分院院长办公会审议通过并发布之日起施行。