“要保护好祁连山的冰川。”这句话，温家宝总理不止一次提起。

心系祁连山

2009年10 月17日，温家宝总理等中央领导同志在甘肃省委书记陆浩、省长徐守盛的陪同下到中科院寒区旱区环境与工程研究所视察工作。期间，温总理发表了重要讲话。在谈到甘肃的冰川、冻土、沙漠和生态等问题时，温家宝总理特别指出：第一，甘肃社会经济发展最大的制约因素是水，地表水、地下水资源的保护和可持续利用是一个重大问题，所以要高度重视石羊河治理，必须把防沙治沙和水资源的节约利用结合起来。第二，要保护祁连山冰川。没有祁连山冰川，就没有河西走廊的生产生活生态用水。

祁连山是我国著名的山系之一，地处青藏高原东北边缘，是青藏高原向黄土高原、蒙新高原的过渡地带，长约850千米，宽约200—400千米，行政区域位于青海省东北部和甘肃省西部，地跨甘青两省9个地市。祁连山是黑河、疏勒河、石羊河三大内陆河的发源地，是黄河、青海湖的重要水源地。可以说，祁连山是河西的生命线，是全国的一个重要生态屏障。近年来，祁连山生态环境表现出冰川退缩、雪线上移、草场退化、水土流失加重、荒漠化趋势明显，影响到我国西部乃至华北生态地区的生态安全。

祁连山生态保护与综合治理得到甘肃省委、省政府和省政协的高度重视，甘肃省委书记陆浩和省长徐守盛多次表示非常关注和支持此项工作。中科院兰州分院院长、程国栋院士多年来投入极大精力研究西部水资源的合理开发与利用、生态的恢复与重建等方面的科研项目。他曾多次带领科研人员深入祁连山和河西地区等地进行实地考察，主持了“黑河流域水--生态--经济系统综合管理试验示范”项目等。他主持完成的"黑河水资源问题与对策"建议已成为水利部向国务院提高建议的重要依据。

政府院校齐谋划

2009年12月3日下午，甘肃省政协副主席、民盟甘肃省主委张世珍、青海省政协副主席鲍义志带领两省民盟有关人员，在中科院兰州分院党组书记、常务副院长王学定研究员陪同下，来到中科院西北高原生物所就祁连山生态保护与系统治理方面的情况进行了调研。西北高原生物所的领导和有关专家等参加了座谈会。在座谈会上，张世珍介绍了调研目的，鲍义志表示积极支持此项工作，专家学者们也提出了增加祁连山区域气候变化对水资源涵养及区域产业发展的影响、生态发展模式、生态治理的方法和评等价研究内容的建议。王学定强调了程国栋院长对祁连山生态保护与系统治理的关注和重视，建议抓紧时间进行实施。

2009年12月30日，在甘肃省政协副主席张世珍的召集下，来自中科院兰州分院、中科院寒区旱区环境与工程研究所、中科院西北高原生物所、兰州大学、甘肃省发改委、甘肃省林业厅、甘肃省水利厅和民盟甘肃省委等单位的专家领导在中科院寒旱所就“祁连山生态保护与系统治理—可行性研究计划”进行了座谈讨论，兰州分院党组书记、常务副院长、王学定研究员、中科院寒旱所所长王涛研究员等参加座谈会。经过充分讨论，大家就共同关注的问题达成了共识，形成了纪要。拟以中科院寒旱所和西高所为主体，立足于许多前期工作，集成大家已有工作，开展“祁连山生态保护与系统治理—可行性研究”。寒旱所主体负责祁连山北路和河西走廊区域的研究，西高所主体负责祁连山南坡和绿坡经济方面的研究。该项目由甘肃省政协牵头，中科院研究所和甘肃省直相关部门参加，充分发挥政协党派、政府部门与院校的联动，是一个跨省区、跨部门合作的项目，组织形式是一个创新。

跋山涉水考实情

2010年5月11日至20日，民盟甘肃省委特别邀请甘肃省人大副主任洛桑•灵智多杰，中科院兰州分院党组书记、常务副院长、研究员王学定，中科院寒旱所研究员、博士生导师陈广庭、兰永超，中科院西高所研究员、博士生导师苏建平，甘肃省水利厅副厅长周兴福、林业厅副厅长赵建林及甘肃省祁连山国家级自然保护区管理局局长汪杰等科研机构及相关主管部门的专家和领导组成专题调研组就祁连山生态保护与系统治理进行专题调研。调研组由甘肃省政协副主席、民盟甘肃省委主委张世珍带队。

调研组一行先后赴武威、金昌、张掖、嘉峪关、酒泉五市实地考察了天祝县哈溪林场护林口、双龙沟金矿矿山地质环境恢复治理工程现场、青海省门源县冷龙岭、黑河湿地保护区、祁连山森林保护区、玉门干海子省级自然保护区、昌马水库等地详细了解祁连山生态保护、水资源利用和治理状况等情况。并召开座谈会，分别听取了五市党委、政府就祁连山生态保护及系统治理情况的汇报。

在调研的基础上，民盟甘肃省委在中科院专家的全力支持下，完成了近2万多字的“祁连山生态保护与综合治理专项研究报告”和“关于祁连山生态保护与综合治理的建议”，为蒋树声副委员长拟将带队进行的调研，做了充分、扎实的前期准备。

2010年8月5日至9日，全国人大副委员长、民盟中央主席蒋树声，全国人大常委、民盟中央副主席索丽生和全国政协常委、甘肃省政协副主席、民盟甘肃省委主委张世珍率由民盟中央经济委员会副主任、国土资源部规划司司长董祚继及水利部、国家林业局、农业部、国家发改委相关部门负责人及专家组成的联合调研组，在甘肃省调研、考察了祁连山生态保护与综合治理的当前情况及面临问题。数天时间，整个调研组总共奔波两千多公里，在酒泉市、张掖市、武威市和青海省的门源县沿祁连山脉几出几进，并深入山区腹地，先后考察了敦煌市阳关国家级自然保护区、疏勒河水资源管理局双塔水库、酒泉风电设备制造公司、祁连山国家级自然保护区、西大河水库上游草原、皇城草原、石羊河源头、天祝县哈溪镇双龙沟金矿植被破坏现场、古浪县东滩异地扶贫搬迁示范园区和林业部濒危动物研究中心、石羊河流域防沙治沙现场、武威市中心灌溉试验站。

真知灼见促发展

2010年8月9日上午，调研组全体成员在兰州与中共甘肃省委、省政府座谈，就调研考察情况交换意见。中共甘肃省委常委、统战部长刘立军主持会议，副省长咸辉全面汇报了甘肃祁连山生态保护与综合治理的现状和困难。省人大常委会副主任马尚英参加座谈。

咸辉副省长指出，多年来，国家和甘肃省高度重视生态问题，长期不懈地坚持生态保护与建设，依法保护工作不断加强，实现了祁连山森林由用到护的根本转变，实施了一批重要的生态治理工程，取得了明显成效，森林资源稳步增加，野生动植物得到有效保护，生态保护管理体系逐步完善。但是，由于祁连山面积大、范围广、地处偏远，且自身生态系统十分脆弱，甘肃经济社会发展又相对滞后，群众生产生活对自然资源的依赖程度高，随着人口增长，其生产生活特别是超载放牧等人为活动对生态的干扰破坏日益加剧，加之全球气候变暖，祁连山生态环境尽管局部好转，但总体生态功能下降和恶化的趋势不断加剧，干旱化、荒漠化等生态脆弱性问题日益严重，水资源可持续利用与区域经济社会可持续发展的矛盾越发突出。就祁连山生态保护与综合治理的一些重大问题，她希望民盟中央予以帮助支持。

蒋树声副委员长在座谈时指出，祁连山是甘、青、蒙三省区经济社会发展和上千万人民生产、生活的命脉，西北乃至全国重要的生态安全屏障。祁连山的生态保护和治理，直接关系着我国西部经济社会的可持续发展，对于促进西北地区民族团结、繁荣发展和边疆稳固，尤为重要。党中央、国务院始终高度重视祁连山的生态环境保护问题，温家宝总理强调“没有祁连山就没有河西走廊，没有河西走廊就没有甘肃的发展。”前不久发布的《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》中，明确提出要加大祁连山冰川和生态系统保护力度。祁连山生态保护与综合治理是一项重要而急迫、长期而艰巨的任务。应坚持以科学发展观为指导，将祁连山生态保护与综合治理上升为国家战略，特别是要建立生态保护与补偿机制，以保护与治理并重、保护优先为原则，甘肃、青海两省积极协调配合，共同决策，统一行动，大力实施保护与治理工程，推动当前严峻的局势逐步缓解、扭转。要确立这样一个认识和工作思路：宁可牺牲当前暂时的GDP，也要为西部的可持续发展、为保护生态安全奠定坚实基础。

他表示，此次调研后，民盟中央将结合青海省方面的情况与需要，就祁连山生态保护与综合治理，向中共中央、国务院提出书面政策建议。

在发言时，蒋树声副委员长还表示，就在调研期间的7日晚，甘南藏族自治州舟曲县因强降雨引发滑坡泥石流，造成重大人员伤亡；参加此次座谈会，心情因此格外沉重，这也更加说明加强生态安全建设的重要性。就舟曲山洪地质灾害与环境生态功能的减弱和退化、特别是人为干扰所造成破坏之间，是否存在直接关系，蒋树声特地向与会的中科院寒旱所专家陈广庭研究员请教。

民盟中央索丽生副主席在座谈发言中谈了两个问题。他说，第一，对于祁连山的生态保护，不能孤立地看，而应与整个河西走廊的经济社会发展和生态保护全局联系起来。生态系统是一个有机整体，山区/水源区—绿洲/用水区—荒漠沙漠区三者之间存在着紧密的相互依赖、相互影响的关系，联系三者的纽带是河流，其核心要素是水，而最活跃的因素是人；在对水资源的计划使用中，必须考虑留出生态用水的余地。因此，对于生态保护区的功能要定位准确，要反映出水资源涵养区的重要特征。第二，在综合治理中，要明确几个关系：保护与治理并重，保护优先；自然修复为主，人工治理为辅；以人为活动破坏导致的生态退化为修复对象，不要搞改变原有自然生态类型的人工系统；远近结合，坚持不懈；软硬兼施，相互配合，在应用工程手段时，一定要有法律法规、体制机制、人才等各个方面的配合。

座谈会上，国土资源部、水利部、国家林业局、农业部、国家发改委相关部门的负责人一致认为，祁连山生态保护与综合治理意义重大，形势急迫，应完善机制、整体规划，加大投入、整合资金，科学治理、整区推进，争取尽快取得成效。他们也都表示，对于祁连山生态保护与综合治理，其所在部门一定积极配合、全力支持。

甘肃省政协副秘书长、民盟甘肃省委专职副主委周鹰，民盟中央参政议政部副部长刘骆生，甘肃省人大农业与农村委员会、省发改委、国土资源厅、水利厅、农牧厅、林业厅、祁连山国家级自然保护区管理局的负责人，中科院兰州分院院长助理张健、中科院寒旱所陈广庭研究员、兰永超研究员参加了座谈。

　　甘肃省政协副主席张世珍、青海省政协副主席鲍义志在西高所座谈

中科院兰州分院党组书记、常务副院长王学定等在武威考察

蒋树声副委员长在武威市考察中国农业大学石羊河流域农业与生态节水试验站

祁连山生态座谈会现场